La performance publique territoriale à l’aune de la LOLF : cas d’une commune urbaine marocaine

Territorial public performance in the light of the OLFL: the case of a Moroccan urban municipality

Abstract

L’adoption de la loi organique relative à la loi des finances (LOLF) par l’État marocain s’inscrit dans le cadre d’un vaste chantier de modernisation des services publics et de consécration d’une démarche de gestion axée sur la performance, notamment dans un contexte marqué par la contestation de la légitimité de l’action publique et le resserrement des finances publiques. La question de performance, objet de la plupart des réformes publiques partout dans le monde, se pose avec acuité sous l’impulsion des principes de la nouvelle gestion publique (NMP). Si au niveau central les administrations publiques se sont dotées déjà d’un référentiel commun de gestion de la performance, au niveau local, aucun dispositif généralisé n’est encore mis en place pour uniformiser au sein des collectivités territoriales une démarche de gestion axée sur la performance.  L’objectif de cet article est de présenter les fondements et spécificités de la démarche de performance de type LOLF et de montrer, à travers une étude de cas au sein d’une commune urbaine marocaine, le degré d’influence de cette démarche sur les pratiques de gestion au sein de cette organisation en termes d’outils, de modalités et de méthodologie de mise en œuvre.