Les déterminants économiques des modes de gouvernance des services publics au Maroc : cas du secteur de l'eau potable

The economic determinants of the modes of governance of public services in Morocco: the case of the drinking water sector

Abstract

Face à un besoin croissant en infrastructures publiques, la question de prendre en charge la fourniture du service public par les autorités publiques  ou les confier à un partenaire privé se pose avec acuité. Le recours au secteur privé, dans le cadre de Partenariat Public-Privé, est une problématique qui a été soulevé par de nombreux chercheurs dans le milieu académique. L'arbitrage entre mode de gouvernance public ou privé suppose une connaissance préalable des spécificités du secteur, objet du service public à fournir, ainsi que des différentes formes de partenariat, pouvant être nouées entre les parties prenantes, pour aboutir à un choix optimal. La décision publique de 'faire' ou 'faire faire', a été expliquée par plusieurs fondements, en l'occurrence, la Théorie des Coûts de Transaction, qui stipule que la personne publique opte pour un Partenariat Public Privé pour économiser en termes des coûts de transactionnels, ou encore pour faire face à une contrainte de financement suite à une rareté des fonds publics. D'autres explications portent sur la recherche d'une plus grande performance en mobilisant les compétences et le savoir-faire du secteur privé dans la fourniture des services. Pour parvenir à cette fin, nous avons cherché à expliquer le choix des pouvoirs publics par un certain nombre de variables économiques qu’on a essayé de transposer au secteur de l'eau potable au Maroc. Dans un objectif d'apprécier la contribution de chaque déterminant dans la décision d'arbitrage entre Partenariat Public-Privé ou Maîtrise d'Ouvrage Publique.